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號: 001/201401-00051 信息分類: 政府工作報告
內容分類: 發文日期: 2014-01-15
發布機構: 舒城縣人民政府 生成日期: 2014-01-15
生效時間: 廢止時間:
稱: 2014年舒城縣人民政府工作報告
號: 詞: 政府工作報告

2014年舒城縣人民政府工作報告

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政 府 工 作 報 告

——201414在舒城縣第十六屆人民代表大會第三次會議上

縣人民政府縣長   張秀萍

 

各位代表:

現在,我代表縣人民政府,向大會報告政府工作,請予審議,并請縣政協委員和其他列席人員提出意見。

 

一、2013年工作回顧

 

剛剛過去的2013年,在市委、市政府和縣委的堅強領導下,我們緊緊依靠全縣人民,牢牢把握科學發展主題,搶抓多種政策疊加和全國政協機關、省政協機關扶貧聯系機遇,充分發揮背靠大別山、融入合肥經濟圈的優勢,銳意進取,扎實工作,全縣經濟社會發展呈現速度加快、效益提升、后勁增強、民生改善、社會和諧的良好態勢。主要表現在以下幾個方面:

(一)綜合實力不斷增強。貫徹落實并制定出臺穩增長的一系列政策措施,努力保持經濟平穩較快增長,預計全年實現地區生產總值141億元,增長10%;財政收入11.2億元,增長15%;農民人均純收入7785元,增長15%。啟動了一批管長遠的重大基礎工程,全年實現固定資產投資89億元,增長25%。認真落實促進消費和穩定外貿增長政策,社會消費品零售總額53億元,增長18%;進出口總額1億美元,增長30%。穩步推進農合行改制,不斷創新金融產品和服務,全年新增貸款15億元。加強政府融資平臺建設,開展國有資產劃轉移交,縣城投公司資產規模增加到60億元。

(二)工業經濟平穩增長。多措并舉解決企業發展難題,規模工業增加值41億元,增長16%;新增億元企業10家,總數達60家;成功創建省級出口童車質量安全示范區,被省委、省政府表彰為“全省發展民營經濟先進縣”。干汊河鎮榮獲省級產業集群專業鎮。創新招商引資舉措,成功引進了投資14億元的蘇州勝利精密制造、投資10億元的臺灣奐鑫電子兩家上市企業;菲律賓上市公司快樂蜂在舒城增加投資3億元。全年實際到位內資71.9億元、增長21.9%;利用外資5200萬美元、增長27%;在建招商項目112個,其中億元以上項目65個。

(三)農業基礎進一步鞏固。加強農業科技創新,加大農機推廣和政策性農業保險實施力度,大力培育綠色產品品牌,茶葉、油茶、蔬菜等特色農產品發展加快,小蘭花茶葉在北京國際茶展中獲得金獎,超級雜交稻再次創造低海拔地區高產新紀錄,糧食產量實現“十連豐”。著力提升農業產業化水平,新增農業產業化龍頭企業33家,總數達166家;新增農民專業合作組織52家;畜牧水產規模養殖比重達82%;全年實現農產品加工產值96億元,增長11.4%。加快推進農業基礎設施建設,治理中小河流11.9公里治理水土流失面積12.5平方公里,除險加固病險水庫18 座。加大扶貧開發力度,共計實施了302個移民后扶項目、24個整村推進工程和中央彩票公益金支持革命老區項目,貧困地區群眾生活進一步改善。

(四)轉型發展步伐加快。著力增強創新驅動能力,新認定高新技術企業4家,新增授權發明專利37件,再度榮獲“全國科技進步先進縣”稱號。深入開展質量強縣工作,新增省名牌產品5件,省著名商標5件。切實加強節能減排和環境保護,新增日污水處理能力1.3萬噸,創建國家級生態鄉鎮6個、省級生態鄉鎮3個,萬佛湖生態環境保護方案獲省政府批準實施。深入推進千萬畝森林增長工程,完成造林4.8萬畝,建成森林長廊10.5公里,森林覆蓋率增加0.25個百分點。大力推進節約集約用地,連續15年實現耕地占補平衡。萬佛湖創5A工作啟動,網箱退出工程全面完成,旅游業發展勢頭良好,全年接待游客380萬人次,實現旅游綜合收入22億元,分別增長25%28%

(五)城鄉面貌持續改善。啟動實施總投資105億元的16項重點工程,計劃三年時間完成。全年完成投資20億元。快速通道繞城段建成通車,萬佛湖濱湖公園投入使用,G206S317S351升級改造工程正式動工,天然氣管網工程開工建設,杭埠、舒茶、開發區園區基礎設施建設扎實推進,桃溪現代農業示范區建設加快。深入開展文明縣城創建活動,加大縣城環境綜合整治力度,拆除違章建筑1.8萬平方米。組建縣重點工程建設管理局,完善重點工程建設管理體制。縣城重點工程建設加快,全年完成政府性投資11.2億元,新建保障性住房1000套,新增市政道路28萬平方米、污水管網15公里,結建防空地下室工程2.1萬平方米,新增建成區面積2平方公里,縣城整體承載能力進一步提升。著力統籌城鄉發展,加快推進小集鎮和美好鄉村建設,完成集鎮建設投資3億元,整合各類涉農資金1.9億元,基本完成首批15個美好鄉村重點示范村建設任務,實施4個鄉鎮農村清潔工程,改造農村危房2900戶,完成4個鄉鎮8個村的農村環境連片整治任務,新解決11萬人口飲水安全問題,農村的人居環境進一步改善。加快交通基礎設施建設,升級改造縣鄉道路54公里,改造農村危橋2座;公路治超工作繼續走在全省前列。電力、郵政、通信基礎設施建設進一步加強。全縣城鎮化率較上年提高1.5個百分點,達39.5%

(六)區域合作取得突破。融入合肥經濟圈,參與區域分工合作邁出實質性步伐,在交通基礎設施、產業發展、環境治理和水資源保護利用等領域合作取得了重要進展。成功爭取納入環巢湖生態環境保護建設規劃和合肥經濟圈旅游合作組織,合肥工投·舒城中小企業園正式簽約即將開工建設,合肥·舒城合作共建園區和S351與環巢湖公路連接線建設方案正在研究論證,爭取合肥市提高供肥蔬菜基地補助標準,首批1.6萬畝共建基地已經確定,舒城享受合肥經濟發展輻射和帶動明顯增強,錯位發展、合作共贏步伐加快。

(七)社會事業全面進步。大力實施34項民生工程,總投入11.9億元,縣級配套2.2億元。城關至南港、百神廟公交線路順利開通,全縣城鄉公交一體化全面完成。做好重點群體就業工作,實現城鎮新增就業崗位14715個,城鎮登記失業率控制在3.7%以內。城鄉居民養老保險實現全覆蓋,城鄉低保保障標準有較大提高。新建、改擴建公辦幼兒園15所,完成61所義務教育學校標準化建設,被列為全省“教學點數字資源全覆蓋”項目試點縣。持續加強人口和計劃生育工作,綜合治理出生人口性別比,人口自然增長率4.1‰。加強疾病防控、婦幼保健和衛生應急工作,順利通過國家衛生應急示范縣復核評估,新農合參合率達97.2%,再次被表彰為“全省新農合先進縣”。大力實施文化惠民工程,順利完成有線網絡整合工作,成功舉辦了首屆農村文藝調演,完成3個“農民文化樂園”主體建設。全民健身活動廣泛開展,被國家體育總局授予“全國全民健身活動先進單位”。全國第三次經濟普查進展順利。《舒城縣志》出版發行。民族宗教、科普、檔案、地方志繼續加強,氣象、地質、地震工作扎實推進,外事僑務、對臺、婦女、兒童、老齡、殘疾人事業邁出新步伐。

(八)社會大局和諧穩定。進一步建立健全矛盾糾紛排查化解機制,深入推進縣鄉兩級領導接訪下訪活動,妥善化解一批信訪積案,信訪形勢平穩趨好。加快社會治安防控體系建設,扎實開展工程建設領域治安秩序專項治理行動,嚴厲打擊各種違法犯罪活動,群眾安全感和滿意度不斷提高。建立健全應急處置機制,基本形成覆蓋各類突發事件的預案體系。深入開展安全生產、食品藥品、環境保護等重點領域專項整治,安全生產形勢總體平穩,食品藥品安全保障水平進一步提高,區域環境安全得到有效保障。重視法制宣傳教育,“六五”普法中期評估順利通過。國防教育、國防動員、人民防空和雙擁優撫工作扎實推進。

(九)自身建設得到加強。認真貫徹落實中央八項規定,著力打造“四個舒城”。自覺接受人大監督和政協民主監督,進一步密切與工會、共青團、婦聯、工商聯、科協等人民團體的聯系,認真聽取各方面的意見和建議,辦理代表議案1件、建議79件,委員提案81件、來信10件。建立完善政府議事制度和決策咨詢制度,努力做到民主科學決策。認真開展機關效能建設,進一步規范涉企、涉農收費和招投標、公共資源交易管理。健全網絡問政機制,回復網民留言1159條,回復率99%。縣政府網站在中國政府網站績效評估中位居全國第76位。加強機構編制管理和機關事務管理,在編不在崗專項清理活動扎實有效。深化行政審批制度改革,取消、調整行政審批項目62項。突出抓好廉政風險防控和政務公開,切實加強財政預算執行、政府投資項目、領導干部經濟責任審計,穩步推進土地市場運營,嚴格控制“三公”經費支出,縣級財政支出管理位居全國第79位,全省第4位。

各位代表!回首過去一年,我們有著許多感慨和感動,這一年,全國政協兩位秘書長,省委書記張寶順等省市領導,先后親臨舒城視察指導,給予我們無限溫暖和力量;這一年,在縣委的正確領導下,在縣人大、縣政協的監督支持下,我們順應全縣人民期待,啟動了一系列打基礎、管長遠的重大基礎設施建設,得到社會各界高度關注和支持,全縣廣大干部群眾更是給予了大力支持和配合,并付出了辛勤的勞動。各項工作基本完成了年初確定的目標任務,經濟社會發展取得了明顯成效。在此,我代表縣人民政府,向辛勤工作在各條戰線的全縣人民,向駐舒部隊、武警官兵,向所有關心支持舒城建設和發展的各界朋友,向在我縣創業的投資者、建設者表示衷心的感謝!

成績來之不易,但我們也要清醒地看到,發展中還存在不少困難和問題。主要是:發展不快、發展不優問題仍然突出;缺少大項目、大企業支撐,主導產業沒有真正形成;產業發展的專業人才和管理人才十分匱乏,土地、資金等要素和環境約束越來越緊;影響經濟發展環境的不穩定、不和諧因素仍然存在;政府自身在思想解放、效能建設等方面還不完全適應發展的需要。對此,我們一定高度重視,采取更加有力措施,切實加以解決。

 

二、2014年主要工作

 

2014年是全面貫徹落實黨的十八屆三中全會精神、全面深化改革的第一年,也是我縣享受多種政策疊加、搶抓各種機遇的關鍵一年。舒城多年來累積的發展潛能正在逐步釋放,良好的生態環境和區位優勢將更加凸顯。同時我們也要看到,宏觀發展環境錯綜復雜,經濟下行壓力依然較大,機遇和挑戰同在。我們一定要準確把握、趨利避害、順勢而為、奮力拼搏,朝著全面建成小康社會的宏偉目標邁出堅實的步伐。

今年工作的總體要求是:全面貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會、中央、省經濟工作會議和縣委十三屆五次全會精神,以科學發展為主題,以改革創新為動力,以打造“四個舒城”為保障,堅持工業化核心戰略、招商引資主戰略、城鎮化帶動戰略不動搖,更加注重經濟平穩較快增長、更加注重生態農業、生態旅游和美好鄉村建設、更加注重保障改善民生、更加注重社會和諧穩定,努力開創奮力趕超、加速崛起的新局面。

今年主要預期目標是:地區生產總值增長10%以上;財政收入增長16%以上;固定資產投資增長18%以上;規模工業增加值增長14%以上;社會消費品零售總額增長13%以上;進出口總額增長12%以上;招商引資到位內資增長15%以上,利用外資增長15%以上;農民人均純收入增長12%以上;城鎮登記失業率控制在4.2%以內;人口自然增長率控制在5‰以內;完成年度節能減排目標任務。

圍繞上述目標,重點做好九個方面工作:

(一)突出項目帶動,加快發展步伐

加強項目和招商引資工作。以推動項目提質提效為目標,進一步加強項目謀劃、儲備、申報和爭取工作,著力推進總投資30億元的合安九快速客運鐵路(舒城段)、總投資42億元的國電舒城電廠2×660MW火力發電、總投資2.5億元的長江三峽風電等項目前期工作,努力爭取國家更大支持;不斷創新項目工作機制,落實規劃、土地、環評等建設條件,加快推進列入省“861行動計劃和市“253”工程等重大項目建設,同時注重培育扶持一批優質小項目,為今后發展積累后勁。建立健全招商機制,加強對項目的準入審查、產業布局協調和跟蹤服務。進一步優化舒城發展環境,突出產業招商,深化以商招商,推進專業招商,加強駐外招商聯絡處工作,繼續實行縣領導帶頭招商和聯系重點招商項目制度,不斷提高招商引資的質量和水平。

深入推進16項重點工程建設。繼續加大開發園區、城市建設、現代農業、文化旅游以及交通路網等基礎設施建設投入力度,全年完成投資60億元。加快推進總投資37億元的G206S317S351國省干道升級改造工程和總投資1.06億元的天然氣管道工程建設,開工建設總投資3億元的舒勤互通立交工程和總投資2.5億元的汽車客運總站工程,力爭G206桃溪段、S317萬佛湖段建成通車,S351杭埠段主體工程完工,S351棠樹至孔集段、S317干汊河段路基工程完工。進一步加大征地拆遷力度,進一步豐富重點工程內容,啟動城東市政路網工程、城區污水管網升級改造工程和安居工程。完善重點工程推進機制,嚴格預算審查、工程談判、資金調配、標后管理和跟蹤審計,加強工程質量監管,努力把重點工程建成傳世工程、精品工程。

加快融入合肥經濟圈。建立健全合作對接機制和聯席會議制度,堅持規劃同步、交通同網、環境同治、產業聯動。在工業方面,圍繞合肥產業做配套,著力引進汽車制造、家電電子企業在舒城設立配套基地,加快總投資5億元的合肥工投·舒城中小企業園建設,規劃建設合肥·舒城合作共建園區,提升產業承載力;在農業方面,搭建產銷對接平臺,擴大優質蔬菜基地共建規模,建成一批科技含量較高的連片蔬菜生產加工基地;在旅游方面,共同做好旅游招商項目編制,兩地精品線路策劃和聯合宣傳促銷活動;在生態環境方面,合力推進巢湖上游生態環境保護規劃建設;在交通路網銜接方面,加快舒城通向合肥8個快速通道建設,真正實現無縫對接,互聯互通。

(二)推進產業集聚,提升工業經濟

培育主導產業。立足自身產業基礎和資源優勢,盡快做大做強農副產品、兒童用品、汽車零配件、家電電子等四大主導產業,重點加快總投資10億元的模具、總投資5億元的童車、總投資10億元的電動車、總投資10億元的合成革、總投資40億元的電子科技、總投資10億元的五金家電、總投資6億元的食品加工、總投資2.5億元的羽毛羽絨等特色產業園區建設,拉長產業鏈、擴大產業群。深入開展質量強縣活動,完善省級童車產品質檢中心建設,爭創省童車優質產品示范區。大力實施品牌戰略,加快技術升級,著力打造一批有較大影響力和占有率的舒城品牌,推動傳統產業新興化、新興產業規模化。

扶持骨干企業。改善創業、投資與企業發展環境,積極推進全民創業,鼓勵社會資本投入實體經濟。進一步完善縣領導聯系幫扶骨干企業、重點工業項目制度,切實幫助企業解決融資、用工、用地困難。安排2000萬元財政專項資金,采取以獎代補、貼息補助等形式,鼓勵企業做大做強。力爭新增規模企業8家以上,全年億元企業達70家以上。

加快園區發展。按照產城融合的要求,統籌全縣開發區和工業集中區發展。高標準推進園區基礎設施建設,縣開發區、杭埠開發區完成基礎設施投入總計6億元以上,新增建成區面積5平方公里以上。科學規劃并加快建設標準化廠房,滿足中小企業快速入駐。堅持自主創新和技術引進相結合,兩個省級開發區重點培育3-5個主導產業,舒茶、棠樹、干汊河等其他鄉鎮工業集中區重點培育1-2個主導產業,提升產業集聚度,打造首位產業,引導園區產業升級。

(三)發揮資源優勢,搞活農業經濟

大力發展生態農業。繼續開展糧油高產創建示范活動和袁隆平超級雜交稻高產攻關項目,加快總投資1.2億元的桃溪現代農業示范區、總投資0.6億元的舒豐國家級蔬菜標準園建設,發揮示范帶動作用。加大農技、農機推廣力度,推進科技特派員行動和專家大院建設,扶持建設一批高標準、規范化養殖小區和油茶、茶葉、蔬菜精品生產基地,著力培育萬佛湖魚頭、舒城小蘭花茶葉、舒城茶油等綠色產品品牌,力爭“三品”認證總數達到100個。堅持培育與引進并重,做大做強農業產業化龍頭企業,力爭全縣農業產業化龍頭企業達到180家,農產品加工產值達100億元。

切實加強農業基礎建設。進一步落實耕地保護目標責任制,實施土地整理復墾,加強中低產田改造。加快推進農田水利工程建設,新建日供水3000噸水廠一座,解決8.6萬人飲水安全問題;除險加固7座病險水庫,治理豐樂河、龍潭河、朱槽溝河計21.4公里,實施農田治理2萬畝;繼續加大杭北干渠水環境治理、開展灌區續建配套、塘壩擴挖、溝渠清淤,增強農業抵御自然災害的能力

千方百計增加農民收入。搶抓移民解困工程試點縣機遇,加快水庫移民后期扶持項目建設,抓好扶貧開發整村推進工程,著力改善貧困地區生產生活條件。進一步加強對農村勞動力轉移就業的引導和支持,穩定增加農民工資性收入。嚴格執行糧食最低收購價保護政策,加大政策性農業保險實施力度,提高農業風險保障水平。

深化農村綜合改革。加強土地流轉管理服務,加快發展農民專業合作社,支持農民發展“家庭農場”,引導土地向新型農業經營主體流轉,挖掘農業內部增收潛力。大力實施陽光村務工程,規范村級“三資”管理,發展村集體經濟。建立村干部報酬增長機制,切實提高村干部待遇,實現基礎報酬和績效總額不低于農民人均純收入2倍的標準。

(四)推動新型城鎮化,優化城鄉環境

強力推進縣城建設與管理。以建設縣級中等城市為抓手,加快控制性規劃和專項規劃的編制,按照形態完整、景觀優先、重點突破、逐步推進的思路,完成31.28公里環城道路建設,暢通“一環五射”路網,進一步拉開縣城框架,打通發展通道。新建鹿起路、桃溪東路、舒茶路、杭埠路、南港路,改造三里河路、萬佛湖路等,加快南溪河綜合改造一期工程步伐,續建杭北干渠景觀工程,對出城口道路兩邊進行綜合整治,著力打造一批精品項目。創建園林縣城,力爭全年新增公共休閑綠地及綠道20萬平方米,新建市政道路12公里,新增建成區面積3平方公里。進一步理順城管執法體制,健全文明創建長效機制,發揮“數字城管”作用,加大拆違控違力度,開展環境衛生、交通秩序等專項整治活動,提高城市管理精細化水平,提升縣城形象和品位。

分類推進小集鎮建設。注重規劃引領和管控,加大集鎮建設投入,啟動實施“六個一”工程,努力加快杭埠、萬佛湖等重點鎮建設,推動千人橋、南港、湯池、曉天、干汊河等中心集鎮發展,并因地制宜打造一批工業型、商貿型、文化旅游型特色小鎮。科學配置和調度用地計劃,嚴控總量、盤活存量,土地跟著項目走,最大程度的發揮土地資源利用效益,加快小集鎮建設步伐,力爭城鎮化率提高2個百分點以上。

扎實推進美好鄉村建設。以“三線三邊”治理為突破口,進一步加大資金整合和投入力度,在完善提升首批重點示范村建設基礎上,扎實抓好2014年度15個重點示范村建設。集中開展造林綠化、環境整治和污染防治工作,改造農村危房2000戶,完成4個鄉鎮12個村的環境連片整治任務,實施農村清潔工程,持續改善城鄉人居環境。推進農村電網改造升級,加快縣鄉道路改造步伐,升級春龍路等縣鄉公路1166.8公里,改造湯池河大橋等危橋5座。發揮農民的主體作用,加強美好鄉村的管理和服務,建立健全村規民約,努力形成美好鄉村建設的長效機制。

(五)加快轉型發展,調整產業結構

大力發展旅游業。依托山水資源,著力打造舒城生態旅游品牌。啟動景點整合提升工程,全面推進萬佛湖創5A工作。完善旅游基礎設施建設,加大環湖東路、九曹路、萬佛山索道項目推進力度,力爭曉小路主體工程完工。深化旅游產品開發,加強線路營銷,打造縱貫全縣、對接周邊的旅游精品線路,開通萬佛湖環湖游。編制鄉村旅游發展規劃,建設一批鄉村旅游示范點,推動休閑農業和鄉村旅游的健康發展。

創新金融服務。扎實推進政銀企合作,引導金融機構優化信貸結構,創新金融產品和服務,力爭全年新增貸款20億元以上。進一步拓寬融資渠道,更多地引進域外金融機構和異地資金,推動企業直接融資。深入推進金融改革,全面完成農合行改制任務。加強對小貸公司、擔保公司等金融機構監管,切實防范金融風險。強化國有資產運營管理,加快國有資產劃轉移交工作,新成立一家政府性融資擔保公司,力爭縣城投公司資產規模達120億元,融資突破15億元。

促進消費和進出口。大力發展文化、旅游、健身、家政、養老等服務消費,提升“萬村千鄉”市場工程和“新網工程”質量,促進電子商務、網絡購物等新型業態健康發展。有序實施商住開發,保持房地產業健康發展。強化市場監管,深入開展打擊制售假冒偽劣商品專項行動,嚴肅查處價格違法行為。啟動建筑業產業園、城東大市場建設,著力構建與縣域發展相適應的現代服務業體系。調整和優化外貿結構,擴大特色外銷產品出口。

扎實推進生態建設和環境保護。深入推進千萬畝森林增長工程,完成造林3.5萬畝,創建省級森林城鎮2個、森林村莊6個,森林長廊20公里以上。加強環保能力建設,提高地表水、大氣監測能力,加強大氣、水體、農業面源等污染防治。嚴格落實節能減排目標責任制,強化重點領域節能監管。大力開展城鄉建設用地增減掛鉤工作,強化資源集約節約利用,堅決遏制土地違法違規行為。爭取實施巢湖流域生態環境治理和國家江湖湖泊生態環境保護項目,加強對飲用水源地保護,開展萬佛湖湖內砂石限采、污水垃圾上岸等工程,確保國家級生態縣創建成功。

(六)大力發展社會事業,做優公共服務

堅持教育優先發展戰略。實施教育質量提升行動,大力發展學前教育;切實改善辦學條件,創建城鄉義務教育標準化示范學校30所;辦好高中教育,促進普通高中多樣化發展;推進職業教育集團化發展,加快構建現代職業教育體系。開展規范辦學行為專項整治活動。繼續優化完善教育規劃布局,加快舒城師范、舒城二中遷建、縣老年活動中心和民營中學建設。

著力推進文化強縣工作。發揮文化引領風尚作用,推進社會主義核心價值體系建設具體化、長效化、大眾化,筑牢實現“中國夢”的思想基礎。加強文藝創作,為群眾提供更多更好的精神食糧。深入推進文化惠民工程,實施農村有線電視數字化整體轉換工程,論證完善文化館、檔案館、博物館建設方案。深入挖掘文化資源,大力推進周瑜文化產業園建設,切實打好“名人牌”、“文化牌”。

統籌發展各項社會事業。深入推進國家知識產權強縣工程試點縣建設,力爭實現申請專利500件以上,授權專利400件以上。加速科技成果轉化應用,全年新認定高新技術企業4家以上、高新技術產品12件以上。繼續深化縣級公立醫院綜合改革,鞏固提升基層醫改成果,進一步加強醫德醫風和服務能力建設,提高患者就醫滿意度。完成總投資4.7億元的縣醫院東區建設,并投入使用,啟動總投資2.5億元的縣中醫院新區建設。實施全民健身計劃,加快推進總投資3億元的縣體育中心建設。繼續穩定低生育水平,綜合治理出生人口性別比,促進人口長期均衡發展。提高婦女兒童發展和權益保障水平。完成工商、質監、藥監三部門劃轉整合工作。注重防災減災體系建設,提高氣象、地質、地震災害防御能力。進一步加強統計基礎工作,繼續做好全國第三次經濟普查。充分發揮工會、共青團、婦聯、科協、工商聯等人民團體的重要作用,做好地方志、對臺、外事、僑務、民族宗教等工作,協調發展保險、稅務、郵政、通信等工作,促進各項社會事業全面發展。

(七)緊盯第一目標,強化民生保障

鞏固提升民生工程。優化財政支出結構,按照量力而行、盡力而為的原則,認真解決好廣大人民群眾普遍關注、迫切需要解決的突出問題,進一步實施好各項民生工程。加強對民生工程的審計監督,做好民生工程確權登記工作,健全工程運營管理機制,確保項目效益充分發揮。

加強就業和社會保障。深入開展技能培訓、信息服務和就業幫扶,實現城鎮新增就業5000人以上。加強社會保險擴面征繳,完善社會救助體系,加快建設社會養老服務體系,逐步提高城鄉低保、農村“五保”的補助標準。建立健全殘疾人社會保障和服務體系。進一步加大安置房建設力度,完善保障性住房建設、分配和管理,新建公租房2350套,逐步滿足住房困難群眾需求。

(八)加強創新社會管理,筑牢和諧基礎

切實做好社會穩定工作。完善基層社會管理和服務體系,推進社區、村網格化建設。扎實開展矛盾糾紛排查化解,進一步暢通群眾訴求渠道,規范信訪秩序。深入推進六五普法工作,加強法律援助和社區矯正安置幫教工作。完善覆蓋城鄉的社會治安防控體系,建立110社會服務聯動工作機制,深化平安創建活動,依法打擊各類違法犯罪活動,繼續開展整治重點工程建設領域治安秩序專項行動,確保社會安定有序、人民安居樂業。

推進公共安全建設。進一步健全應急管理體制機制,加強應急處置力量建設。嚴格落實安全生產責任制,加大隱患排查治理力度,堅決遏制重特大事故發生。大力提升產品、工程和服務質量,健全食品藥品安全監管機制。進一步加強國防動員、國防教育、民兵預備役、人防工作,提升雙擁優撫安置水平,鞏固發展軍政軍民團結。

(九)進一步加強自身建設,樹好政府形象

弘揚改革精神,激發創新活力。堅持把解放思想作為推動科學發展的先導,不斷研究發展中的新情況、新問題,積極破解工作中的新困難、新矛盾。切實強化責任意識,勇于直面矛盾、打攻堅戰,敢于承擔責任、啃硬骨頭,始終保持昂揚向上的精神狀態和干事創業的工作激情,支持改革、鼓勵創新,進一步營造有利于創業創造的良好環境。

推進作風建設,提高行政效能。認真開展黨的群眾路線教育活動,堅持從群眾最需要的地方做起,從群眾最不滿意的地方改起,切實轉變政府職能。深入推進機關效能建設,強化效能監察和問責追究,加強政務服務,實行縣領導帶班、單位領導坐班制度,大力推行并聯審批、全程代理,建立盤點銷號、跟蹤督查、績效評價一整套機制,著力治庸治懶治散,以工作的實效實績檢驗政府的行政效能。

堅持依法行政,建設法治政府。牢固樹立法治觀念,自覺接受人大法律監督和政協民主監督,廣泛聽取社會各界以及各人民團體的意見和建議,認真辦理代表建議和委員提案。深化行政審批制度改革,優化規范審批流程。加強政務公開和電子政務建設,推進網絡問政、網上辦事和部門信息共享,提高政府工作透明度。繼續推進機構編制管理,加強機關行政事務管理。強化執法監督,規范執法行為,著力營造公平、高效、有序的社會環境。

加強風險防控,保持清正廉潔。繼續認真貫徹執行中央八項規定,堅持從嚴治政、廉潔從政。進一步規范招投標、政府采購等行為,深入推進預算和國庫集中支付改革,穩步推進 三公經費信息公開。強化重點領域、關鍵環節的行政監察和審計監督,加強對行政權力的監督制約。堅持和發揚艱苦奮斗精神,嚴格控制“三公”消費,厲行勤儉節約,反對鋪張浪費。堅決糾正損害群眾利益的不正之風,嚴肅查處各類違紀違法案件,把風氣搞正、把作風搞實、按規矩辦事、樹舒城形象。

 

各位代表!加快發展、奮力趕超,是全縣廣大干部群眾的共同心愿。當前,舒城正站在新的歷史起點上,朝著全面建成小康社會的目標邁進。我們一定要緊緊抓住千載難逢的歷史機遇,倍加珍惜團結穩定的良好局面,倍加珍惜又好又快的發展勢頭,勇敢面對前進中的各種困難和挑戰。讓我們攜起手來,在縣委的堅強領導下,在縣人大和縣政協的監督支持下,凝聚全縣人民的智慧和力量,咬定目標不動搖、只爭朝夕不懈怠,共同為創造舒城幸福美好的明天而努力奮斗

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