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號: 001/201804-00020 信息分類: 領導解讀
內容分類: 應急、其它,其他,其他,其他,其他,其他 發文日期: 2018-03-08
發布機構: 縣政府(政府辦) 生成日期: 2018-03-08
生效時間: 廢止時間:
稱: 舒城縣副縣長、公安局局長黃生全解讀關于《舒城縣道路交通事故社會救助基金管理實施細則》(舒政辦[2018]2號)政策解讀
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舒城縣副縣長、公安局局長黃生全解讀關于《舒城縣道路交通事故社會救助基金管理實施細則》(舒政辦[2018]2號)政策解讀

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近日,政府辦公室正式印發了《舒城縣道路交通事故社會救助基金管理實施細則》(舒政辦[2018]2號,以下簡稱《實施細則》)。為了幫助公眾了解政策內容,現解讀如下:

一、《實施細則》的出臺過程

鑒于我省目前尚未出臺全省性的救助基金管理規定,因此,該實施細則的出臺結合了我縣公安交警部門以往辦案實踐,在現有法律法規規定的框架下參考其他省做法,同時,征詢了縣法院等部分單位的意見后,制定了我縣救助基金管理實施細則

二、 實施細則》的主要內容

實施細則共六章四十七條,主要內容包括:

(一)建立了救助基金的管理機構。實施細則第四條規定:根據精簡效能便民原則,縣人民政府負責自行設立救助基金,確定縣公安局為救助基金主管部門。”第五條規定:“成立舒城縣道路交通事故社會救助基金管理聯席會議,審議本縣救助基金的工作管理規范、工作報告及本縣救助基金主管部門提交的討論事項。縣道路交通事故社會救助基金管理聯席會議由縣公安局牽頭,縣民政局、縣財政局、縣衛計委、縣農機局、有關保險機構為成員單位。

實施細則同時還規定了縣公安局、縣民政局、縣財政局、縣衛計委、農機局、有關保險機構等有關成員單位應當履行的職責。

(二)確定了救助基金的籌集來源。實施細則規定了資金籌集的八個方面來源:一是按照機動車交通事故責任強制保險(以下稱交強險)的保險費一定比例提取的資金;二是按照保險機構經營交強險繳納稅金數額給予財政補助;三是對未按照規定投保交強險的機動車所有人、管理人的罰款;四是救助基金孳息;五是依法向機動車道路交通事故責任人追償的資金;六是社會捐款;七是其他資金。 救助資金余額不足時,由縣政府通過縣財政補助予以解決。

(三)明確了救助基金的救助范圍。實施細則第十條明確規定:道路交通事故中有下列情況之一的,救助基金可以墊付部分或者全部搶救費用、喪葬費用: 一是搶救費用超過交強險責任限額的;二是肇事機動車未參加交強險的;三是機動車肇事后逃逸的。救助基金可以墊付受害人自接受搶救之時起72小時內的搶救費用,特殊情況下超過72小時的搶救費用由醫療機構書面說明理由,具體按照機動車道路交通事故發生地物價部門核定的收費標準核算。  

(四)規定了救助基金的墊付程序。為保證交通事故的受害人能夠及時得到救助,為此,實施細則具體規定了救助基金的墊付程序,包括申請、受理、審核、費用核定、劃撥等各環節的操作內容。

    (五)強化了救助基金的使用管理。為保證救助基金能夠依法合理使用,實施細則規定了救助基金管理機構應履行的義務:一是救助基金管理機構應按照有關銀行賬戶管理規定開立救助基金賬戶,用于籌集本地區的救助基金,并按照規定管理和使用。救助基金年終結余全額結轉下一年度繼續使用,不得用于平衡政府財政預算,且不得用于銀行存款以外的其他投資方式。二是救助基金管理機構應當向社會公布電話、地址、聯系人等信息。三是救助基金管理機構的費用支出,包括人員費用、辦公費用、追償費用、委托代理費用等,應當按照有關規定,由縣財政部門在年度預算中予以安排,不得在救助基金中列支四是救助基金管理機構應當定期對墊付的搶救費用和喪葬費用進行清理審核,對已追償的搶救費用和喪葬費用進行沖銷。對確實無法追償的搶救費用和喪葬費用,按救助基金財務管理規定核銷。是救助基金應依法接受審計部門的審計監督和財政部門的監督檢查。同時,實施細則還對基金管理機構及其工作人員不依法履行職責等規定了相應的法律責任。

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